从三中全会展望数实融合，焕新力量

近日，二十届三中全会于北京召开。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）。

《决定》在本次全会上提出了300多项涉及体制、机制、制度层面的重要改革举措，这些举措不仅是对过去改革举措的完善和提升，也是根据实践需要和试点探索新提出的。自十八届三中全会提出“全面深化改革”以来，中国式现代化在不断向“深水区”突进并取得显著成效的同时，改革思路在也深度、广度、体系性上持续突破。

深入研读学习《决定》要求，特别是围绕国企发展、实体经济、财税政策、商务及贸易领域等关键改革举措，结合服务实体制造业的经验，我们从数字化的角度分享以下感悟和体会：

《决定》重申了新一轮国企改革深化提升行动的目标即“继续做强、做优、做大国有资本”，提出“增强核心功能，提升核心竞争力”的要求。同时，《决定》关注国企高质量发展，更着眼于做强做专，提出“开展国有经济增加值核算”的新要求。

经济增加值（EVA）作为一种重要的业绩评价工具，它通过扣除企业债务和股东资本的资本成本来衡量企业的实际经济收益。EVA的合理应用能够更真实反映企业价值创造能力，有效遏制企业为追求利润总量和增长率而盲目扩大规模的行为。这一点与当前国有企业高质量发展的需求不谋而合。实施EVA考核是财务管理革新的关键步骤，将有效抑制国企的重复投资冲动，鼓励国企原始创新。

采用EVA核算的最终目的是提升国有资产回报率。尽管通过财务调整计算、编制出EVA报表在技术上并不复杂，但真正挑战在于如何将EVA理念融入到企业日常经营之中。这需要明确谁占用了资金，谁承担资本成本，并通过压实责任来确保EVA发挥其应有的价值。

为此，企业应超越现有的财务逻辑，利用数字化工具，将EVA核算整合到经营模型中，实现对日常经营活动的量化分析，发现并利用优化和改进的空间。融入EVA的经营模型应可逐层传递至各个经营组织，并实现智能实时核算和经营成果分析。这些结果可通过移动端即时传达给每位经营者，以便他们及时调整和优化决策，最终提升企业资产回报率。

《决定》围绕健全预算制度，提出“把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理”“完善国有资本经营预算和绩效评制度”和“深化零基预算改革”等。

引入价值管理理念，注重效益评价的同时，需要有好的预算管控工具，企事业单位应提前布局预算编制流程，规范化预算评审程序，并细化费用归集管理，以提升预算编制的科学性与准确性。同时，将EVA指标融入全面预算管理中，推动资源的优化配置。

推动预算管理的落地并非仅仅是预算本身，而是要将预算与业务财务融为一体。在预算的引导下开展业务，同时根据业务成果来调整和优化预算。因此，构建一个集测算、编制、控制、调整和分析于一体的全面预算管理系统至关重要。国有企业可以通过数字化系统来实现预算管理的落地。利用数字化工具整合业务与财务流程，预设EVA模型于系统中，自动分解和传递预算目标。同时，系统能够实时获取实际数据，监控预算执行，实现预算的动态跟踪。通过分析实际与预算之间的差异，企业可及时调整策略，确保资源的优化配置。

《决定》提出“发展以高科技、高效能、高质量为特征的生产力”和“建立未来产业投入增长机制”，强调了发展新质生产力的决定性作用，并且需“因地制宜发展新质生产力”。同时，市场功能的定位变成了“资源配置效率最优化和效益最大化”，更加突出要“更好维护市场秩序、弥补市场失灵”。《决定》进一步提出，“健全传统产业优化升级体制机制”和“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”，这与当前数字经济背景下，传统制造业面临的转型升级需求不谋而合。

传统制造业转型与新质生产力的形成是相辅相成的过程。首先，新质生产力的形成依赖于创新技术的主导，创新不是一蹴而就的过程，需要各类主体因地制宜的资源禀赋、智力基础等支撑下完成。而制造业价值转型也是一个借助于数字技术等新质生产力赋能，通过“智改数转”完成价值链提升的过程，其间蕴含着持续不断的评估-调整-再评估程序。

在这一转型过程中，软件扮演着至关重要的角色。它作为构建企业新质生产力的数字底座，通过整合机器学习和数据挖掘技术，能够从海量数据中提取有价值的信息和模式。AI技术的赋能进一步优化了数据应用场景，使得企业能够实现智能决策和预测分析，从而支持制造业在价值链上的持续提升和转型升级。

《决定》中强调“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”“加强企业主导的产学研深度融合”“支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务”等因应了专精特新企业创新路径的演进。“建立企业研发准备金制度”和“提高研发费用加计扣除比例”等具体支持和激励措施在《决定》中被提及。

在全球化竞争加剧的当下，专精特新企业的创新模式已经从传统的单一创新主体向集成化、多元化转变。通过协同创新和开放创新平台，原先以企业为主导的创新体系已扩展至包括大学、孵化器等在内的多种机构，形成了开放和多元的创新生态。近年来我国形成了高端装备、新能源汽车、光伏等一批优势产业，新一代信息技术、新材料、新型储能等新兴产业发展向好，培育了一大批专精特新中小企业，形成集群与示范效应。

数字化技术的发展和应用，加之政府推出的一系列激励政策，为企业数字化和智能化升级焕新注入了动力并显著加快了转型的步伐。专精特新企业正在积极采用数据驱动的创新方式，开发智能化平台和工具，推动产品和服务模式的持续改造与升级。通过构建研产供销服一体化的数字化系统，整合项目云、财务云、供应链云、制造云、全渠道云、PLM（产品生命周期管理）云、数据服务云等工具，企业能够实现从项目研发、设计到物料采购、生产制造，再到营销、销售全生命周期的高效协同和一体化管理。这一整合的"数字底座"不仅提升了企业的运营效率，也全面增强了企业的市场竞争力。

 近年来，作为优化营商环境的重要一环，我国正稳步推进税收立法工作。《决定》明确了“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构”的税制改革目标。 

《决定》提出“规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制”和“合理降低制造业综合成本和税费负担”，体现财税支持引导先进制造业发展的倾斜。为切实降低企业运营成本，政府近年推出了一系列税收优惠政策包括逐步推进实施增值税留抵退税，所得税专用设备抵免及加速折旧政策等，直观上看，政策范围和实施力度不断扩大，但是提及最多的还是先进制造业，体现了财税政策对于制造业加快转型升级的引导。

随着国内税收立法的持续完善和税制改革的深入，企业迫切需要提高税务数字化水平，以便快速响应税收政策的变化，提升税务管理的效率，对齐“以数治税”环境。为此，企业应依托数字化技术，构建由基础信息、优惠匹配推送、计税报税、以及税务风险管理与决策支持构成的税务云平台。这一体系将支撑企业合规地应用税收优惠政策，实现“应享尽享”目标；同时，它还能帮助企业构建税务风险管理体系，实现内部税务管理的数智化。

扩大消费需求一直是扩大需求的重点，《决定》强调积极扩大国内需求，加快培育完整内需体系，并完善扩大消费长效机制。在这样的背景下，许多新零售企业正加急寻求利用数字化工具来构建全面的转型增长路径，通过提升人、货、场的匹配效率，并增强数字化产品的生产与创新能力，因应消费新场景。

在数字化营销转型方面，这些企业可构建从工厂到企业、商业客户，直至最终消费者的F2B2C深度链接，同时优化营销费用与资金管理。在数字化安全转型方面，企业可建立全面的产业链和自动化信息追溯体系，以提升安全管理水平。此外，在数字化运营转型方面，企业可通过智能化决策和大数据精细化运营，推动运营效率的全面提升。

在这一转型过程中，新的商业模式、新的业务场景也给传统税制带来了挑战。同时，平台经济与传统经济的深度融合增加了税收征管复杂度，引申了业务实质、来源地、适用税率的判断难题。《决定》中多次提及政府对新业态发展下配套税制调整，包括“研究与新业态相适应的税收制度”“推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境”等。政府也正积极探索数字技术的应用，如电子税务局、金税四期工程等，来提升自身征收管理水平。

《决定》指出要完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作；完善推进高质量共建“一带一路”机制；扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。

中国政府持续推进的高水平对外开放政策和“一带一路”倡议，为中国企业“走出去”提供了有利的外部环境。面对这一机遇，出海企业应积极把握贸易扩张时机，调整投资战略，特别是在RCEP等区域贸易协定覆盖的地区加强投资、生产和供应链布局。

数字化技术的运用，可以帮助企业高效准确获取产地证明，充分利用贸易协定带来的机遇。RCEP协定的原产地规则包括完全获得、累积和产品特定三种类型，旨在确定满足规则要求的货物能够被视为原产货物。为了充分利用RCEP协定的优惠条件，企业需要构建研产供销一体化的数字化系统，并结合数据智能技术，以清晰地掌握从产品研发到采购、生产制造各环节中原材料的价值，进而判断所产货物是否符合原产地规则，比如是否满足产品特定原产地规则下的“区域价值成分40%”（简称RVC）标准。

二十届三中全会勾勒了未来中国式现代化的蓝图，对深化国资国企改革作出的重要部署也为中小企业提供了重要参考与启示。国企改革倡导的价值创造理念，为中小企业提供了一套覆盖计划、管理、评估考核和持续优化的财务革新方法论参考，引导它们形成独特竞争力，与国企形成互补合力。

《决定》还多次着墨提及近年来制造业企业关注的议题，如“智能制造”“创新发展”“消费新场景”及“企业出海”等。我们也将期待并关注后续经过论证后财税等配套政策的落地出台。在数字经济大潮下，落实这一系列议题下的改革举措，更需与数据要素的充分利用结合。政府也正积极构建数据要素统一市场，为推动数字经济发展打下坚实基础。

中小企业在迈向专精特新的路上，数字化转型也尚在发展进程中。企业需注重自身管理基础的打造，将数字化技术与业务模式有机融合，整合入智能制造、创新发展、新消费场景培育及出海战略的具体行动方案中。

作为数字化服务提供商，金蝶将持续予力企业，成就不凡，通过创新的企业能力价值成长模型，探索适合中小企业质创转型的新路径和方法，满足它们在定制化技术支持、灵活高效解决方案和全面系统平台服务上的特定需求。

金蝶云·星空，立足30年的经验总结， 基于金蝶云·苍穹低代码PaaS平台构建的新一代成长型企业EBC，国内唯一的PLM+ERP+MOM一体化产品，全方位支持财务、智造、供应链、研发、营销及国际化等关键领域的数字化转型，经过了3.9万+客户的实践，总结了丰富的行业、领域管理经验，其中经营会计、全面预算、精益管理和IPD等先进理念，推动企业业财税一体化，实现全面预算管控和EVA高效核算的同时，助力企业在智能制造、研发创新管理、供应链转型和渠道提效等方面实现突破，构建全球研产供销服一体化，走向“专精特新”。

金蝶未来将积极落实《决定》中新思想、新举措，一如既往地创新产品及解决方案予力制造业加快迈向中国式现代化。