资阳发展集团：激活数字引擎，加速打造“雁阵格局”

国有企业是经济社会运行的“稳定器”“压舱石”，在城市建设发展中发挥着关键作用。作为市属国企的“排头兵”，资阳发展投资集团有限公司（以下简称“资阳发展集团”）在新一轮国企改革中大力推进数字化转型建设，在数智引擎助推下加速形成“头雁领飞、群雁竞飞”的新格局。资阳发展集团正以数字化管理的探索实践，打造新时代国企高质量发展的标杆。

资阳发展集团成立于2017年，下辖港投、高投、水投、农发、城建等6大国企产业集团，包括140多家法人主体公司，负责对其他产业集团进行管理指导，强化资本招商，做强产业投资，是资阳市唯一一家川企百强企业。随着国资国企改革向纵深推进，资阳发展集团急需抓住国家、省级战略交汇叠加的优势，2024年资阳创新构建以资阳发展集团、产业就投资集团为龙头的“2+N"雁阵发展格局，创新建立现代化母子公司管理体制，推动形成市属国企协调统一的市场化融资、投资、运营体系和风险防控机制。

从改革政策要求来看，资阳发展集团首先面临就是定位的变化。集团需要脱离部分实体的组织，精准定位为“国有资本运营集团”，去平台化、实体化的组织职能如何重组与分工，是集团数字化转型变革中的一大难点。同时，为响应国资委监管层面的要求，集团需要完成与国资监管平台的对接，打通市属国企体系，做到全面采集数据，智能监控相关指标，实现从上到下的全面合规管控，以及数据反馈后的分析与监督。

而从集团管控层面来看，资阳发展集团需要统筹资源要素，完善集团化管控的治理结构，加强资本管理及运营能力，以资本运作为驱动来推动资阳产业的布局与发展。这就要求从财务管理、资金管理的层面，夯实集团管控的数据与信息基础。当视角落到下属产业板块，多元化板块的业财深度融合也是一大痛点。如何在财务管理、资金管理等集团管控体系的规范框架下，进行业务经营管理体系的梳理和业财融合的闭环建设，实现业务经营的质效双提升，是集团数字化建设要解决的关键问题之一。

也就是说，在满足国资委的合规监管要求的同时，资阳发展集团要进一步强化统一核算、统一费控、统一财报、统筹资金与融资资源的集团管控能力和资本运营能力，发挥资阳市资本运营引擎的作用，加速成长为国内一流投资类国有资本运营公司。聚焦新时代下的新使命新挑战，资阳发展集团携手金蝶推进数字化转型，取得了一系列突出成果。

基于资阳市委的雁阵格局改革政策，资阳发展集团与下属集团进行了组织架构的重组，将发展集团的实体产业下移。同时，资阳发展集团明确了自身的资本运作和财务管控定位，构建战略、财务、资金、融资、合规五大中心，确定了优先进行整体集团管控框架体系建设的思路。根据清晰的顶层设计，资阳发展集团基于金蝶云·苍穹打造了统一数据标准的数字化平台，以此为基础整合财务云、资金云等相关功能，融合沉淀财务数据，并陆续完成国有资产管理报表、管理财务报表分析的建设，逐步构建起了资阳发展集团的数字决策能力。

此前，资阳发展集团及其他市属国资企业分别独立在各自的数据中心进行财务核算及报表的管理，不仅工作量繁杂，也不利于雁阵改革后的整体规划与管控。在数字化平台的助力下，资阳发展集团完成了六大国资企业的统一数据中心整合，以资阳发展集团的视角统一核算标准，实现了从零散的数据中心到统一的规范管理的转变。目前，集团核算与合并报表工作效率大幅提高，财务数据可用性增强，报表出具效率更提升超过50%。

随着数字化平台的深入应用，报销及费用控制的难题也得到了解决。过去集团采用手工台账的传统报销形式，涉及大量跨部门的协同费用报账困难，主要依赖员工在线下进行费用的分配与支付。这就导致流程繁琐、报销周期较长，同时费用控制也缺乏有效的工具支撑。基于金蝶数字化平台，资阳发展集团成功实现报销流程的升级，满足多公司分摊费用等场景需求，能够基于一张报销单形成两个主体的报销凭证，快速解决报销难题。此外，集团还强化了费用标准的相关控制，助力整体管控能力的提升。

围绕国资委对于资金监管的要求，资阳发展集团通过资金系统的建设实现对资金的集中管理，构建集团统一资金池的管理体系，解决资金零散的问题。管理人员能通过数字化系统快速掌握资金余额，为资本运营管理提供可靠的数据参考。国资监管平台与集团的财务和资金系统均基于金蝶云·苍穹建设，监管体系中的“取数”和“用数”过程更加高效便捷。资阳发展集团可以在系统中快速获取国资委下发的数据收集包，分发到各下属集团公司，也可以在财务管理平台上快速完成合规数据体系的取数与提交上报。在数据的合规上报效率大幅提升的同时，也更高质量地满足了国资委监管的要求。

项目建设过程中，金蝶云·苍穹不仅系统性能稳定可靠，满足信创适配需求，更拥有智能便捷的功能体验，能够灵活支撑管理场景，基于其强大的开放性快速整合数字化管理的相关系统，因此成为资阳发展集团数字化转型的统一平台底座，为集团重构数字化能力提供坚实支撑。

资阳发展集团财务总监李逢建表示，这次合作不止是一次性的项目建设，更是一项长期的、系统性的变革：“我们更像是选择了一个能持续运行的平台：好比我们去买车，车本身的舒适性功能固然重要，但我们更关注车的安全以及三大件的平台，毕竟这些底层的核心能力决定了我们使用这个平台的年限够不够长，使用的场景够不够丰富。”他认为，数字化平台除了支持“城市铺装道路”的财务核算，在更高难度“越野路段”的财务共享等领域同样可以发挥作用，这也是双方下一步合作的重要方向。

目前，资阳发展集团已通过数字化转型建设实现管理质量多方面的显著提升。通过数据的标准化、流程的规范化建设，让重组后的集团核算管理有序且高效，做到“管而不死、放而有序”；针对全集团的资金进行集中管理，让资金看得清、管得住、流得动；针对全集团的费用控制进行管理工具支撑，降低财务运营成本。未来，资阳发展集团将继续加强数字化能力的建设，激活数字发展新动能，为城市跨越发展贡献更大的力量。