2021年,受新冠疫情、自然灾害、国际争端等多种因素影响,中国乃至全球的政治、经济形势发生了重大的变化。国际经济上,虽然2021年全球经济增长反弹至5.5%之上,但主要靠的仍是中美等少数几个主要经济体的强劲回弹。许多新兴市场和发展中经济体仍在继续与疫情及其影响作斗争,而全球产出增速仍低于疫情前趋势。同时政治上,大国博弈与地缘冲突进一步加剧,国际政治的不稳定性,使全球经济面临下行风险。
中国作为全球第二大经济体与出口国,经济形势与格局也出现了重大的变化与挑战。疫情反复、自然灾害导致部分消费领域增长放缓,消费复苏进程受挫;基建投资增速明显放缓,带动固定资产投资增速平稳回落;国际大宗商品价格上涨以及国内双控预期,导致生产者价格涨幅进一步提升,而消费者价格涨幅继续回落,生产侧与需求侧价格分化加剧。供需侧的变化导致“生产强、需求弱,外需强、内需弱”的供需失衡格局在第三季度发生了不利变异,导致出现“供需双弱”的局面,而非此前所预期的需求加速恢复进而匹配供给。
小微企业作为国民经济和社会发展的重要基础,是创业富民的重要渠道。据2018年统计数据,中国中小企业的数量超过了3000万家,个体工商户数量超过7000万户,贡献50%税收、60%GDP、70%技术创新、80%城镇劳动就业、90%的企业数量。保持小微企业的健康稳定发展,在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、国家税收、市场经济等方面具有举足轻重的作用,也是扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重要基础。但是在当前的经济形势下,小微企业面临对于供需变化反应滞后、原材料成本高、融资难、效率低等问题,导致生存发展韧性不足。同时,小微企业存在量大面广,分布广泛,不同地区、不同行业、不同产业中小企业发展差异大的特点。因此,结合小微企业的特点,及时、有效、合理地监测小微企业经营情况,“以数据驱动”并形成有效的、针对性强的扶持政策,支撑”放管服“的深化改革成为了国家相关部门急需解决的问题。
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